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“化解過剩產能實現脫困發展”系列報道之十九:韓城礦業:沒有白費的努力

作者: 薛麗麗     時間: 2016-07-05     點擊: 查詢中    分享到:

 

 

    編者按:為深入貫徹落實國務院關于鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見,推進《陜西煤業化工集團有限責任公司關于建立富余人員分流安置長效機制的意見》的實施,陜煤化集團在網站、微信平臺、煤化??_設“化解過剩產能實現脫困發展”欄目,陸續刊發集團公司及所屬各單位在化解過剩產能、治虧創效、富余人員分流安置等方面的新聞報道,通過一系列真實、客觀、公正的報道,宣傳集團公司改革的政策背景、方針原則、實施細則,并宣傳推廣基層各單位在企業改革、化解過剩產能過程中的經驗和做法,以促進集團公司新一輪改革發展順利推進。

 

陜煤化集團“化解過剩產能 實現脫困發展”系列宣傳報道之十九:

 

 

韓城礦業:沒有白費的努力

 

在煤炭發展“黃金十年”,韓城礦區由于產能低下,與高增長擦肩而過,隨后全國煤炭形勢急轉直下的幾年間,韓城礦業公司逆勢而為,將難點當做起點,以我們要努力比困難更強大的堅定信念,歷盡艱難,實現了幾代人夢寐以求的千萬噸企業的夙愿。今年上半年,公司安全、經營、生產、銷售均完成了陜煤化集團公司所下指標,并較集團年初所下虧損指標減虧0.38億。他們用事實證明了那句話:世上沒有白費的努力!

為產能不再落后所做的努力

苦和累對于煤礦工人算不了什么??墒怯心敲匆惶?,僅靠苦和累就能過上好日子的時代不知不覺離我們而去了。落后的產能、不安全的作業環境以及粗放的管理使韓城礦業年400萬噸產能徘徊了幾十年。如何以此為起點而奮起直追成為韓城礦業公司領導班子及員工的共同的心聲。

在理性分析企業停滯不前的原因時,韓煤人被其得天獨厚的自身發展的優勢所撼動——再采100年不成問題的煤炭資源優勢;被國家發改委認定為陜西省唯一的全國特殊和稀缺煤的品種優勢;地處秦晉之交,鐵路、公路四通八達,交通便利的區位優勢;座擁國家級科研中心,掛牌陜煤化集團煤炭綠色安全高效開采中心,設有四大研究所和三個實驗室的技術優勢;被譽為煤礦人才搖籃的人才優勢;恰值韓城市成為計劃單列市迎來大發展的投資環境優勢,這六大優勢是韓城礦區發展的底氣與支撐,它鼓舞著韓煤人的信心的同時,也傳遞著另一個信息:韓城礦區值得去付出,未來值得期待,只要足夠努力。

儲量是地里的麥子,產量才是桌子上的饃。經過把脈與測算,韓城老礦區要實現長期安全、穩定發展,保證職工生活無憂,產量應穩定在1000萬噸左右。繼而“建千萬噸礦井,謀韓煤人福祉”被列為韓城礦業“十二五”規劃中最主要的目標。因此,“十二五”規劃啟動之際,無疑也成為韓城礦業告別落后產能,勇追先進的新目標實施之時,通過努力——

這五年里,優化采區、簡化系統。從五年前的3礦5井變為3礦4井;綜采機械化率從五年前的60%提高到100%,掘進機械化率從58%提高到78%;連年實現瓦斯零超限;礦井五大系統實現了智能化改造,安全管理水平大幅提升。

這五年里,科技創新成果顯著,災害得到有效治理,逐步構建起體系完整、功能強大、長久持續的科技創新機制;科技降本取得成效,原煤噸煤成本257/噸,比2011592/噸降低335/噸,降幅達57%,實現了逐年降80/噸的成本管控目標。

這五年里,體制機制改革成效顯著。管理制度更加健全,機構設置更加科學。從201127個機關處室,整合到20個部室,機關人員從將近500人,精簡到不足190人;公司(局)在冊職工從20111.55萬人降到1.3萬人。

這五年里,象山礦井、下峪口礦產業升級改造、桑樹坪災后恢復、桑樹坪二號井等重點工程建設的完成,使韓城礦區具備了千萬噸能力。特別是桑樹坪二號井,打破了一個個紀錄,是集團內建設速度最快、投資最省、效益最好、資源利用最好、管理模式最新的礦井。

這五年里,韓城礦業公司用萬人參與的“雙述”(崗位描述與手指口述)活動來規范操作、明確職責、加強防范,使全員素質得到進一步提高,使韓煤礦工品牌的影響力得到更大的提升。

這五年里,惠民舉措連綿不斷。沉陷區57棟、棚戶區94棟住宅樓全部完工,10993戶職工已領到鑰匙搬入新居;每年對困難職工進行救助;多年困擾下峪口礦職工取暖問題也得到徹底解決;建成了桑樹坪單身公寓樓,對各礦的食堂、浴池進行了改造,給桑樹坪礦打出了新的飲水井……

這五年里,最值得一提的是原煤產量較2011年相比增長了近二倍,增幅176%;一舉邁入千萬噸企業行列,圓了幾代韓煤人的夢想。實現了2012年定下的“著力打基礎,逐年上臺階,穩步促發展”每年產量增加200萬噸的目標。商品煤銷量與2011年相比銷售增幅158%。掘進進尺與2011年相比增幅達72%。創下了全集團產量增幅最大、成本下降最快的紀錄。

“工作幾十年沒有象這幾年這么拼的!”這是千萬噸夢想實現后,很多韓煤人在歡欣鼓舞的同時所發出的感嘆,韓煤人眾志成城為之所付出的艱辛努力不言而喻。

對于實現千萬噸的意義,不只是提振了韓煤人戰勝困難、走出困難的信心;也不只是大幅提高了全員素質,提升了管理水平;還有生產組織水平大幅提高,事故率的大幅下降;更大的意義是有效地保護了職工的利益,實現了“礦井不停產,職工不放假”。

為實現千萬噸所做出的所有努力,對于韓城礦區來說,其實更是為韓城礦區產能不再落后而做出的不懈努力,正是基于這一點,使得千萬噸實現的意義被放大而更為深遠,因此,在國家去產能政策出臺時,韓城礦區才能——

守住關乎生存和發展的地盤

去年12月初,國務院出臺了用35年時間再退出煤炭產能5億噸;對于連年虧損的煤炭企業實行關停并轉或剝離重組的重大決策。之后不久,陜煤化集團也適時對各二級單位提出了企業要自己對自己負責,對本企業職工負責的要求,換句話說,就是陜煤化集團對確實治虧無望的企業,將一律實行關閉。

如果說國家這一去產能政策的出臺對煤炭企業而言有如一場地震,而陜煤化集團的這一新決策無異于是給多年來依靠集團這顆大樹“乘涼”的企業斷了“皇糧”,殘酷的現實讓韓煤人明白:想走出困境求生存,必須要扔掉“拐杖”而自食其力。

想在煤炭行業這一輪“洗牌”中不被洗出局,守住關乎生存和發展的地盤,至少要具備兩點:一個是不屬“落后產能”,另一個是要扭虧為盈。

如果不是近幾年不懈努力,使韓城礦業產能得到有效提升,韓城礦區因為產能落后,本次將是第一個被關閉淘汰的礦區——這一點無可非議地得到了大家的默認。

在這種情況下,不想被“出清”如不用壯士斷腕的精神背水一戰治虧損、創效益,實現扭虧為盈最終將此劫難逃。于是——

“為響應國家去產能號召,韓城礦業果斷提出了2016年全公司減產150萬噸,全年276個工作日不能突破的重大決策,要求各生產單位要嚴格執行,并提出如在半年時間內,達不到陜煤化集團所下的虧損指標,個別生產礦井將面臨關閉”……

嚴峻的形勢來壓、扭虧的號角吹響,行動刻不容緩——

“堅定信心、咬緊牙關、苦戰三年、扭虧為盈”“堅決把不安全的產量、不經濟的產量、煤質差的產量減下來”“售價降多少,成本降多少”“增產量、優結構、提效益、強管理、破難題”等新的治企理念在韓城礦區被提出被叫響;隨著形勢任務教育緊鑼密鼓、環環緊扣、扎實推進,“減人提效、提質增效、治虧創效”被人人領悟與遵循,困難時期煤礦人凝聚力量渡難關的勁頭被形勢、被挑戰、被目標、被壓力無形地點燃了、激活了。你要比困難更強大成為每一名韓煤人心中的默念,一場全員參與關乎企業興亡的“保生存、求發展”戰役被打響。而剛進入2016年的韓城礦區一大難題就迎面而來——

妥善安置富余人員。隨著減產減頭減面減系統等治虧措施的實施,機械化水平的提升,讓韓城礦業高產高效之路前進了一大步的同時,相伴而來的是6530名富余人員安置問題。這也是國家去產能政策落實中最為棘手的問題。安置方案如何定?誰上崗誰下崗?上崗怎么上?轉崗怎么轉?韓城礦區縝密出臺安置政策、用心解答職工敏感問題、酌情成立富余人員安置中心、適時對轉崗人員進行培訓再上崗,一切有序進行;對內,重新定崗定員競聘上崗,清退外聘及上花班人員,騰出崗位;組建實業公司、工傷護理公司、月嫂公司、居家養老公司、象山小井旅游公司等,拓寬分流人員安置渠道。經韓城礦區多方協調,富余人員分流安置工作得到地方政府的鼎力支持,韓城市委市政府承諾對韓城礦業富余人員實行兜底,并適時召集66家企業在韓城礦區召開了專場招聘會。對外,與陜煤化集團選煤技術公司及陜北部分煤礦積極聯系,洽談合作承包運營、技術服務、勞務輸出等具體業務,拓寬安置渠道。截至5月底,韓城礦業已按程序安置分流富余人員2618人,其中退休271人,離崗退養1284人,自謀職業86人,解除(終止)勞動合同411人,內部轉崗471人,公益性崗位安置75人,外部分流20人。韓城礦業本次富余人員安置得到了社會及各大媒體的廣泛關注?!豆と巳請蟆贰吨袊禾繄蟆贰蛾兾魅請蟆贰蛾兾鞴と藞蟆贰度囟际袌蟆返榷嗉抑髁髅襟w,先后多次在頭版頭條及重要版面大篇幅對韓城礦區妥善安置富余人員及治虧創效的典型做法給予宣傳報道,陜西省人社廳領導指出韓城礦業本次富余人員安置在全省同行業乃至全國都有一定的示范作用。此舉大大優化了韓城礦區人力資源配置,2016年可減少人工成本4億元左右。這樣以來,在成為韓城礦區治虧創效目標實現開了個好頭之后,韓城礦區治虧創效又出新招——

與民營企業對標治虧損。放下姿態與民營企業對標降成本的提法,在經數十次修改完善,被陜煤化集團認可的韓城礦業公司治虧創效三年規劃中占用了不少筆墨。其核心是精簡機構,減頭減面減系統。2016年,韓城礦業機關部室由2015年的20個減為18個后逐年還將有計劃壓縮;機關人數由2015年的186人減至150人后也將逐年精減。2016年由11個采區減至5個。同時,采煤隊也相應減少,由現在的12個減至7個。掘進頭由42個減至23個。這樣以來,采區關??山档瓦\行費用6300萬元;減少掘進費用過億。并對設備實行有人巡檢無人值守,地面崗位全面推行包崗制。象山礦井黨委書記李繼田深有感觸地說:“與民營企業對標讓我們學會了算著干、干著算,做到干前預算、干中核算、干后結算,人人心里有本帳?!毕笊降V井礦長高金波言道:“以前我們談企業的中心工作時說安全生產經營,現在我們已改成說安全經營生產?!边@些足以體現在韓城礦業創新思維開展治虧創效后,身處生產一線帶頭人經營理念的巨大轉變。要想有效治虧損僅靠此還不夠,還要——

緊抓科技治虧的“牛鼻子”。對于韓城礦區來說,一切在變,科技興局的發展戰略一直未變。一路走過來,是科技做為支撐將困難中的韓城礦區“托起”。韓城礦區依托陜煤集團公司煤炭綠色安全高效開采工程研究中心及四個科研所、三個實驗室的科研平臺,每年列出科研項目,明確攻關方向,在資金與人員上給予優先,廣大科技工作者圍繞安全生產、布局調整、降低成本、提升單產單進效率和洗精煤回收率開展科研攻關。通過多年努力,解決了制約企業發展的瓶頸,探索出很多使企業擺脫虧損的破題之方。僅巖空留巷一項技術,就可降低支護材料費用4053/米,每年可為韓城礦業公司減少費用過億。2016年共設定科技創新項目36個,管理創新項目35個,這些項目涉及災害治理、治虧創效等。同時,抓職工五小創新,調動了職工全員參與創新工作的積極性。2015年評選出職工“五小”創新優秀成果89項,2016年上半年,有22項五小創新成果得到了評審認定,為企業創效數千萬。同時,為了調動廣大科技人員投入科研工作的積極性,韓城礦區對貢獻巨大的科技人員給予足夠的尊重與嘉獎。623日,又一次召開了科技創新工作推進會,在資金緊張的狀況下,拿出100萬元對已產生經濟效益的5項科研項目、取得階段性進展的5項科研創新項目,治虧創效成效顯著的6項管理創新項目和2015年評選出的89項職工“五小”創新優秀成果進行了表彰鼓勵。韓城礦業重視科技創效、重視科技人才從中可見一斑。

形勢所逼,在與虧損的較量中,韓城礦區靠細化管理,靠修舊利廢,靠節支降耗為扭虧添籌碼,下大力氣“節流”,還在做好當前安全生產工作的基礎上,把著力點放在“開源”上,更多的將關注點放在謀劃企業的未來上,實施——

轉型升級謀企業未來發展。做強主業,做好相關產業,做大服務業,推動企業轉型升級,這是韓城礦業公司“十三五”確定的工作目標。做強主業:就是做強煤炭、電力(1個新矸電廠和4個瓦斯發電廠)兩大主業,逐步提高市場競爭力,提高企業效益。目前正在對桑樹坪2號井瓦斯發電廠余熱進行綜合利用,預計下半年將投入使用。做好相關產業:就是做好煤機公司、物流、矸電、多經等非煤產業。對于這幾個單位,韓城礦業公司也進一步放權,提高他們的自主權,自負盈虧,鼓勵走出去開發市場,創效增收。做大服務業:服務業包括內容很多,主要做好兩項,一是生產服務,二是生活服務。生產服務主要是指生產服務中心、多經公司、物供中心等單位可擴大服務范圍、項目,進行創收。生活服務就是以生活后勤服務中心為主,鼓勵拓展業務,走向市場,實行市場化運作,面向社會開展家政、物業管理、旅游等項目,進行創收。同時,韓城礦業公司還在跨界轉型方面進行了積極的嘗試,擬進軍微電網及陶瓷產業。通過轉型升級,未來的韓城礦業將成為涉及煤炭、電力、物流、原材料加工、設備修理、微電網、陶瓷等多元發展的大型企業,為走贏市場憑添實力。

很多人很好奇,近年來,一路走過來的韓城礦業,在實現千萬噸征程中;在化解國家去產能做好富余人員安置的難題中;在企業治虧創效的過程中;很多棘手問題和困難不僅都被韓城礦區一個個甩在了身后,而能隊伍不散、人心不亂靠什么?很多人更詫異,在韓城礦區經營最困難時,工資不能按時發放,不但職工情緒穩定,而且還能給予極大的理解,為什么?——

用情做黨建為企業改革開路

靠緊跟中央及上級安排部署走是韓城礦區多年來有效治理企業的訣竅之一。近年來,韓城礦業公司黨委緊跟中央、省及陜煤化集團的安排部署,積極通過“群眾路線教育實踐活動”改進工作作風,夯實黨的執政基礎,提高為基層為職工服務的能力,本著一切為了發展一切為了員工的宗旨,通過傾力為職工解決生產生活困難,拉近了領導干部與職工的距離;通過“三嚴三實”整風肅紀,弘揚正氣,促進了領導干部強化責任、勇于擔當的服務意識;今年又把“兩學一做”學習教育與企業治虧創效緊密結合,號召全體黨員要爭做創新標兵,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用,營造風清氣正的良好氛圍。其次,靠堅強的領導班子的引領。公司領導帶頭俯下身子,深入井下,深入基層,深入到職工中去,一步一個腳印務實工作,各項工作安排扎實有條不紊,這些,群眾怎能看不見?還靠輿論宣傳引導和扎實的思想政治工作;任何時候宣傳先行一步,韓城礦區有效發揮報紙、電視、網站各自優勢,出???、做專版、制專題、配言論,消除雜音,提振信心,以強大的聲勢引導輿論,營造氛圍。用強有力的思想政治工作化解矛盾、統一思想;還靠紀委監察職責履行到位,督查督辦有力,促進了各項制度落實;廉政建設給力也為企業發展掃除了障礙;更靠企業文化的堅強引領,靠工團組織的務實作為,領航企業發展,增強凝聚力的同時,讓職工更感受到組織的關懷和溫暖。還要靠狠抓執行力,靠形勢任務教育不掉線等等;這一切努力,促使職工隊伍團結穩定的同時,始終能保持旺盛的創造力和戰斗力,從而攻克了前進路上一個又一個難關,實現企業發展的一個又一個目標……

煤炭作為韓塬大地的寶藏始終在那里,它時而溫順時而猙獰地靜待著百折不撓的守望著。在管理水平不斷攀升、技術手段不斷增強、理論認識不斷飛躍的多重作用下,我們有理由相信,持續的努力會讓韓煤人手中的“金剛鉆”越來越多,“瓷器活”越做越好,路也會越走越寬,從而將會有更多的福利惠及職工……?。ㄑ慃悾?/span>

 

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